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  • 郑州将构筑个人诚信体系:赏罚“分”明实行积分制

    2019-01-31 16:43:00来源:郑州文明网

      个人信用优秀,在乘坐公共汽车时将享受优惠,在评先评优时将被优先推荐,在教育、就业、住房等方面将被优先安排。个人信息较差,个人已享受的激励将被取消,在金融服务中将被降低信贷规模,?#19994;?#39640;贷款利率。信用较差的失信被执行人,还将面临不能出国、不能打“飞的”、?#20248;?#19981;能就读高收费学校的严厉惩戒。

      1月28日,郑州市社会信用体系建设领导小组办公室发布《郑州市个人信用积分管理办法?#32602;?#24449;求意见稿)(以下简称《办法》意见稿)。郑州市将全面推进个人诚信体系建设,建立健全个人信用评价体系,主要面对年满18周岁、具有完全民事行为能力的郑州市常住人口。郑州将对本市个人信用进行指标量化,奖励守信者,惩罚失信人。

      个人信用信息将分级分类不良信息包括二十一项 

      大河报记者了解到,个人信用信息分为基础信息、良好信息、不良信息及其它信息。个人信用信息提供者应对信用信息的分类进行认定,并对提供信息的真实?#24895;?#36131;。

      个人良好信息,是指经过信用信息提供者认定,对判断个人信用状况起正面积极作用的信用信息。主要包括荣誉信息(获得市级部门及以?#31995;?#20301;表彰、荣誉或功勋)、社会公德(助人为乐、见义勇为、慈善捐款、社会公益、志愿服务、无偿献血等方面的信息)、职业道德(爱岗敬业、服务群众、奉献社会模范作用突出,以及工作有创新、取得显著成绩等信息)、家庭美德(长期赡养年老体弱家庭成员、无偿照顾没有血缘关系的孤寡老人和残疾人等信息)等。

      个人不良信息,是指经过信用信息提供者认定,对判断个人信用状况起?#22909;?#28040;极作用的信用信息。主要包括二十一项,分别是受到行政处罚或被行政机关实施行政强制措施的行为;偷税、漏税、骗税和?#39038;?#31561;不依法纳税行为;不按规定?#36193;?#34892;政事业性收费、政府性基金的行为;在安全生产、?#31216;?#23433;全、环境、质量等事故中负有责任的行为;

      拒不履行法院生效判决文书?#33539;?#20041;务或被强制执行的行为;在供水、供电、供气、供暖、通信等缴费活动?#34892;?#25104;的不良信用记录信息;克扣或无故拖欠工资、劳动报酬以及?#23460;?#19981;为职工?#36193;?#31038;会保险费等违反劳动和社会保障法律法规的行为;本人或协助他人及单位骗取社会保险基金的行为;家庭暴力,不赡养老人、?#25353;?#32769;人,?#25353;?#36951;弃家庭成员等逃避法定义务被生效法律文书认定的行为;

      信贷、担保、保险等金融领域存在的逾期、骗保、诈骗、非法集?#23454;?#34892;为;发生违反预付款管理相关规定,单方违约,给相对方造成损失的行为;在社保、养老、救助、保障房、技能鉴定、职称评审等方面提供虚假证明材料、违规操作的行为;考试作?#20303;?#23398;历造假、论文抄袭、学术不端、伪造就业资?#31995;?#34892;为;违反与政府相关部门签订的服务协议或相关规定的违背信用?#20449;?#30340;行为;网格化管理重点领域拒不整改或强制执行的行为;

      网络诈骗、造谣传谣、侵害他人隐私等行为;受?#38477;?#32426;政纪处分的行为;被行政机关或者司法机关认定的诬告、诽谤他人、行贿、受贿、制假、售假、参与传销、商业欺诈等行为;交通违法以及造成交通事?#23454;?#34892;为;违反公共场所和城市市容管理规定的行为;法律、法规、规章规定可以记入的其他失信行为。

      信用优秀个人评优评先、职称评聘予以优先推荐 

      个人信用信息的评价,将以信用积分形?#22870;硐郑?#36981;循合法、客观、公正、准确原则,保护个人隐?#20581;?#20010;人信用积分基础分为100?#37073;?#33391;好信息加?#37073;?#19981;良信息扣?#37073;?#20998;值分布在0到200之间,分数越高表明信用越好,从高?#38477;?#20998;为五?#25285;?#20998;别是信用极好、信用优秀、信用良好、轻微失信、信用较差等。

      郑州市对个人信用奖惩将坚持“激励为主、惩戒为辅”的原则。对守信者实行优先享受、绿色通道、重点支持、媒体宣传等激励政策;对失信者加大惩戒力度,提高失信成本,逐步形成使守信者“处处守信,?#29575;?#26041;便”、失信者“一处失信,处处受制”的信用联动奖惩机制。

      对信用良好与轻微失信的个人,一般不给予激励与惩戒。对信用优秀的个人,可依法采取以下激励?#28304;?#26045;:在使用公共交通工具时享受一定的优惠;在租借图书时免押金信用租借;在车辆年检等方面享受绿色通道服务;在教育、就业、住房、养老、医疗、?#22870;!?#31038;会救助等公共事业领域给予优先安排?#36824;?#21169;在申请融资信贷等金融服务时,发放信用贷款,给予优先授信、简化办理,并享受一定的利率优惠;

      在国有专业市场、园区场地、租金等资源要素配置时给予优先安排;在发展党员、评优评先、资质评定、职称评聘等活动中,予以优先推荐,涉及打分或考核的予以加?#37073;?#22312;“信用郑州”网站、“信用郑州”微信公众号和相关媒体上进行宣传报道;法律、法规、规章和国家政策文件规定的可以实施的其它激励措施。

      对信用极好的个人,除采取规定的激励措施外,还可依法采取以下激励?#28304;?#26045;:列入守信“红名单?#20445;?#25480;予相关表彰或荣誉,作为诚信典型进行相关媒体宣传报道或推介;在公共交通、金融信贷等服务时享受更多优惠;法律、法规、规章和国家政策文件规定的可以实施的其它激励措施。

      信用较差个人调高贷款利率,严重者限制坐飞机 

      信用差的个人,可能面对一处失信、处处受限的境况。根据《办法》意见稿,对信用较差的个人,郑州将依法采取以下惩戒?#28304;?#26045;:取消个人已享受的激励(本办法所列激励事项);进行限定范围的公示或书面告知;建议在金融服务中?#23454;?#38477;低信贷规模,调高贷款利率,或采取降低风险的其他限制措施;取消各类评优评先资格?#36824;?#23478;公务人员及国有企事业单位人员,一般不得提拔晋升等。

      对信用较差个人中的失信被执行人,除采取上述所规定的惩戒措施外,还可依法采取以下惩戒?#28304;?#26045;?#21512;?#21046;担任企业及其他社会组织负责人、法定代表人及高级管理人员;限制出入境、乘坐飞机、高等?#35835;?#36710;和席次;限制其?#20248;?#23601;读高收费学校;限制本人及配偶入驻星级宾馆、购买豪车;限制新建或扩建房屋、购买不动产及国有产权交易;限制?#26032;?#20026;公务?#34987;?#20107;业单?#36824;?#20316;人员。

      各职能部门、机构或行业组织应加强对重点职业人群的信用管理。重点职业人群存在失信行为,除采取上述惩戒?#28304;?#26045;外,还可依法采取以下惩戒?#28304;?#26045;:对于严重失信的重点职业人员,列入“重点职业人群黑名单?#34987;頡?#34892;业禁入者?#20445;?#20104;以公示;禁止申报相关专业技术资格或者从业资格;取消各类评审、监审资格等。

      非主观?#23460;?#30340;失信行为可提出信用修复申请 

      个人出现失信行为,且被记录在案,并不一定会受到惩戒。根据《办法》意见稿,个人因非主观?#23460;?#21457;生失信行为?#27169;上?#20316;出认定的信用信息提供者提出信用修复申请,?#36175;?#36807;自主解释、申请延期、主动履约等方式修复信用。个人因主观?#23460;?#21457;生失信行为或失信行为造成严重影响?#27169;?#19981;?#24066;?#20449;用修复申请。个人还?#36175;?#36807;慈善募捐、无偿献血、志愿活动、长期不产生失信记录等方式提升信用分。

      信用信息提供者接收个人信用修复申请后,应当对个人申请修复的信用信息进行核查,个人已整改到位?#27169;?#24212;?#26412;?#23450;?#24066;?#20449;用修复,并将修复决定书面告知个人和市信用?#34892;模?#20462;复后不作为惩戒的依据,但不?#22659;?#30456;关失信信息。个人整改不到位?#27169;?#24212;?#26412;?#23450;不?#24066;?#20449;用修复,并将不予修复的决定书面告知个人。

      个人对激励和惩戒的处理决定有异议?#27169;越?#21040;书面答复之日起15个工作日内,?#19978;?#23454;施激励和惩戒的部门和组织提出异议申请,?#37096;?#20197;依法申请行政复议或者提起行政诉讼。相关部门和组织应?#24330;?#21463;理异议申请之日起10个工作日内向提出异议申请的个人作出书面答?#30784;?/p>

      第二十九条信用积分实行严格的保密制度,非本人(或者本人授权)不能查询。“信用郑州”门户网站、微信公众号、手机APP等是信用积分的网上查询渠道,通过个人身份证号码和密码登录信用积分管理系?#24120;?#24182;签署信用信息授权管理协议书后,可进行积分查询。网上查询可查看个人信用积分和信用等级信息。详细的信用积分加分及扣分情况,凭身份证到政务服务大厅信用查询窗口现场查询。(大河报·大河?#31361;?#31471;记者 刘瑞朝)

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